Autoridad Palestina, caracteristicas y atributos

Autoridad Nacional Palestina, es un organismo interino de gobierno autónomo responsable de las áreas de Cisjordania y la Franja de Gaza bajo control palestino. El territorio está oficialmente reconocido como Palestina por muchas naciones y organizaciones internacionales.  Más de 110 naciones han reconocido oficialmente la independencia palestina. La AP fue autorizada por los Acuerdos de Oslo y los posteriores acuerdos palestinos con Israel, y se estableció en 1994. Tal como ahora está constituida, la AP incluye un presidente, primer ministro y gabinete, un consejo legislativo y fuerzas de seguridad; Ramallah es el centro administrativo.

En 1994, Yasir Arafat , el líder de Al Fatah,  nombró una Autoridad Nacional Palestina interina de 19 miembros, bajo su dirección, para administrar los asuntos palestinos en las áreas de autogobierno. En virtud de un acuerdo de 1995, el gobierno autónomo se extendió durante un período de dos años a todas las principales ciudades y aldeas árabes de Cisjordania, excepto Jerusalén oriental.

En 1996 se eligió el primer Consejo Legislativo Palestino, con 88 miembros elegidos de Cisjordania y Gaza, y Arafat fue elegido por voto popular como presidente de la Autoridad Palestina. En el primer consejo legislativo, Al Fatah, el grupo dominante en la OLP, tenía la mayoría de los escaños. Los acuerdos con Israel a fines de la década de 1990 aumentaron gradualmente el área de Cisjordania bajo el control de la AP.

Las negociaciones con Israel en el 2000 resultaron infructuosas, y la violencia generalizada estalló en Cisjordania y Gaza en el otoño después de que el político israelí Ariel Sharon visitó el Haram esh-Sherif en Jerusalén. Posteriormente, los esfuerzos para reanudar las conversaciones fueron en gran parte infructuosos, obstaculizados por la desconfianza mutua y un ciclo de lucha y violencia, incluidos los atentados suicidas con bombas por parte de palestinos e israelíes en las instalaciones de la Autoridad Palestina y la reocupación del territorio palestino. El continuo crecimiento de los asentamientos israelíes en Cisjordania, que casi se duplicó en población de 1992 a 2001, también demostró ser un gran factor de irritación para los árabes y un obstáculo para la paz.

En marzo de 2003, el consejo legislativo estableció el puesto de primer ministro, reduciendo efectivamente los poderes de Arafat como presidente. El nombramiento para ese puesto de Mahmoud Abbas considerado más moderado que Arafat, y la aceptación por parte de palestinos e israelíes de la hoja de ruta para la paz con apoyo internacional llevó a una breve reducción de la violencia y nuevas conversaciones, pero el ciclo de ataques y represalias pronto reanudado Abbas renunció y Ahmad Qurei fue designado para sucederlo, pero Qurei, como Abbas, se enfrentó con Arafat por el control de las fuerzas de seguridad.

Tras la muerte de Arafat en 2004, Rawhi Fattouh se convirtió en presidente interino palestino hasta que Abbas, quien sucedió a Arafat como presidente de la OLP, fue elegido presidente de la Autoridad Palestina en 2005. Abbas y Sharon acordaron posteriormente una tregua, y en marzov del  2005, las fuerzas israelíes comenzaron a entregar el control de Jericó y otras ciudades de Cisjordania a la Autoridad Palestina. La violencia posterior, sin embargo, detuvo e invirtió el proceso. Actualmente, la Autoridad Palestina es responsable de la seguridad local y los asuntos municipales en aproximadamente dos quintos de Cisjordania.

En el 2005, Israel retiró sus fuerzas y colonos de la Franja de Gaza, y también fueron evacuados algunos asentamientos en la Ribera Occidental. En las elecciones legislativas palestinas de 2006, Hamas ganó la mayoría de los escaños en una victoria que en parte fue un rechazo de la corrupción y los fracasos asociados con Al Fatah. La formación de un gobierno de Hamas, encabezado por el primer ministro Ismail Haniya, y la negativa de Hamas a reconocer el derecho de Israel a existir, provocaron tensiones con el presidente Abbas y el recorte tanto de la ayuda occidental como de los impuestos y aranceles recaudados por la AP por Israel, creando una crisis financiera. También se disputó el control y la lealtad de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina entre el presidente y los líderes políticos de Hamas.

La situación de inestabilidad política continuó a principios de 2007, cuando Hamas y Al Fatah acordaron formar un gobierno de unidad nacional; las tensiones entre los dos grupos a veces estallaron en violencia. Cuando los guerrilleros de Hamas capturaron a un soldado israelí en junio de 2006, Israel invadió la Franja de Gaza y arrestó a varias docenas de líderes de la Autoridad Palestina, principalmente políticos de Hamas, en Cisjordania. El acuerdo de poder compartido de 2007 no restableció la ayuda directa de EE. UU. Y la UE a la Autoridad Palestina, ya que Hamas siguió negándose a reconocer a Israel.

Los enfrentamientos posteriores en la Franja de Gaza entre Hamas y Al Fatah llevaron en junio a que Hamas tomara el control del territorio. Abbas acusó a Hamas de un intento de golpe de Estado, despidió al gobierno y designó a un gobierno que no incluía a Hamas. Los Estados Unidos, Israel y otros posteriormente entregaron ayuda y otros fondos al nuevo gobierno. La AP se dividió efectivamente en dos territorios y dos gobiernos como resultado del evento, con Hamas en control en Gaza y Al Fatah en Cisjordania. En 2009, la OLP votó a favor de extender la presidencia de la AP de Abbas por tiempo indefinido cuando ella y Hamas no pudieron acordar una fecha de elección; Hamas rechazó el movimiento a poco efecto. Los intentos de restablecer un gobierno unificado no tuvieron éxito hasta mayo de 2014, cuando se formó un gobierno de unidad tecnocrática antes de las nuevas elecciones previstas para 2015 bajo un pacto firmado en abril anterior. Sin embargo, las tensiones entre la OLP y Hamas continuaron, y el gobierno de unidad, que existía solo formalmente, se disolvió en junio de 2015 y no se llevaron a cabo elecciones. Las negociaciones llevaron en 2017 a un acuerdo preliminar entre Hamas y Al Fatah para devolver a la Franja de Gaza al control de la AP, pero los avances en ese acuerdo se habían estancado a principios de 2018.

En 2011, la Autoridad Palestina buscó, sin éxito, el reconocimiento y la membresía plena en las Naciones Unidas como parte de su campaña más amplia para el reconocimiento internacional ante las estancadas negociaciones de paz con Israel, pero en 2012 recibió un reconocimiento de facto como Palestina independiente de la ONU. Asamblea General.También fue admitido como miembro de la Corte Penal Internacional en 2015. Las negociaciones de paz, mientras tanto, no han progresado. El reconocimiento de Estados Unidos en Jerusalén de Jerusalén como la capital de Israel fue denunciado por Abbas y otros líderes de la Autoridad Palestina.

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